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十年限塑令 还需加把劲

来源:leyu乐鱼体育官网登录入口    发布时间:2024-02-08 22:13:40

  人们习惯称《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》为“限塑令”,至2018年6月1日,其施行了整整10年。

  走过10年,“限塑令”究竟成效几何?就在不久前,长期关注垃圾问题的社会组织零废弃联盟在北京发布了《限塑令十周年——商家执行情况调研报告》。报告数据显示,整体而言,线下零售场所执行“限塑令”的情况不容乐观,不合规塑料袋占比78%;除大型超市和全国连锁便利店外,塑料袋收费制度形同虚设。同时,外卖商家和网络站点平台基本没用合规塑料袋。

  “限塑令”是我国对单一品类塑料垃圾——便携式塑料购物袋(简称“塑料袋”)实施管理的专项政策。实施初期,限塑令对于规范商家的塑料袋生产使用,提高公众环境意识、引导公众减少使用塑料袋,起到了积极作用。

  据2013年国家发改委公布的《“限塑令”实施以来的主要成效》显示,从2008年到2013年,超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少2/3以上,全国主要商品零售场所塑料购物袋使用量累计减少了670亿个,累计减少塑料消耗100万吨。

  在实施10年后的今天,为摸清限塑令在各地的执行情况,零废弃联盟联合了全国9个市区县的社会组织及志愿者,开展了针对线下商品零售场所、外卖网购平台及线上线下塑料袋专卖商的调研。

  零废弃联盟秘书长田倩介绍说,此次调研主要围绕塑料袋的合规性、塑料袋的收费问题及违规塑料袋销售等内容展开。

  通过对北京、深圳、江西乐平、四川荣县、安徽阜阳三合镇9地1101家线下商品零售场所进行采样,有979家门店都提供塑料购物袋。

  统计显示,这979个门店中,使用不合规塑料袋的店铺高达78%;而仅89家即9.1%的门店能做到塑料袋合规且实行收费。同时做到塑料袋标识合规、厚度达标、收费3项,且明码标价和列入消费凭证的,只有36家,仅占3.7%。

  田倩指出,通过进一步的分析发现,在塑料袋标识、厚度、收费3项中,收费的执行情况最差,只达到17%的收费率,且大多分布在在大型超市和全国连锁便利店,别的类型门店的收费率仅一成左右。

  “有45%的大型超市提供其他塑料膜,”田倩说,诸如平口袋、封口袋、保鲜膜等,它们并不在“限塑令”的范围里,所以是免费的。这在某种程度上预示着,塑料垃圾其实并未减少,很多时候是被其他塑料膜替代了。

  互联网+外卖是限塑令实行后才强势崛起的行业,也是执行中的灰色地带,是否纳入限塑令实际上并不明确。

  此次报告对外卖商家和外卖平台做了初步调研,在23个使用塑料袋的外卖商家中,有高达96%的外卖商家使用的是不合规塑料袋,主体问题是塑料袋标识不完整,且没有一个商家明确显示塑料袋收费并纳入消费凭证。

  尽管网购平台中,使用便携式塑料购物袋的情况相对来说比较少,但不可忽视的是,快递纸箱塑料包装中使用的塑料制品更多。因此,零废弃联盟也呼吁,限塑令应该跟着社会发展而作出改变,扩大限塑的范围和种类。

  违规塑料袋使用泛滥的一大原因主要在于销售塑料袋的源头没有正真获得有效控制。在对线上销售塑料袋平台的调研中发现,接近80%的塑料袋专卖商公开售卖无标识或厚度不达标的违规塑料袋;线下塑料袋专卖店出售违规塑料袋也很普遍。

  “尽管这些商户明显违反了‘限塑令’和《产品质量法》《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术要求》等条例,但我们向线上销售平台进行举报时,平台给出的回复却是‘违反国家标准举报不成立’。”

  田倩表示,线上举报渠道并不完善,很多电商平台上的店铺为批发零售铺,找不到注册信息,因而也不能有效利用工商总局的线上举报系统,对此他们将采取进一步行动。

  记者走访了北京市的一些大型超市发现,很多中老年人都自带无纺布购物袋和小推车。但相比正规超市,农贸市场和路边摊的塑料袋使用情况依然普遍,商贩为了招揽生意,塑料袋大多是免费提供的,“有偿使用”的规定几乎成了一纸空文,甚至“超薄”的不合规塑料袋也是“司空见惯”了。

  出席报告分享会的天津绿邻居公益组织负责人安旭认为,达标的塑料袋因为可追溯,安全监管政府部门能够“管得到”。现在的问题是,大量不达标塑料袋是私自生产的,不在监管体系内,本身到底是什么材质来源无从考证。

  “这些塑料袋目前在集贸市场和生活中大部分是用于食品包装,它们对食品有什么样的危害无法预知,这种影响是最大的。”

  零废弃联盟政策主任谢新源指出,针对调研中看到的执行监管难等问题,他们建议,应将“限塑令”升级为行政法规,实行精细化管理,采取更严厉的罚则。

  在生产、销售、使用环节,要全面杜绝违规塑料袋,质检工商等执法部门应加强生产、线上线下销售、使用违规塑料袋的专项执法行动,严厉打击不合规塑料袋。

  对于收费方式,零废弃联盟建议改在生产环节收费,提高塑料袋的价格,将塑料袋列为环境保护税的应税污染物。

  “是时候重新厘清‘限塑令’的目标,全面考虑对其他塑料膜类包装的限制,鼓励在可重复使用上进行创新。”根据调研结果,外卖行业也应列入限塑令管制范围,外卖平台应该对外卖塑料袋的合规性负责,且有关部门需要加强监督。

  面对下一个10年,塑料污染的问题更为突出,挑战也更大。零废弃联盟建议,今后“限塑令”不能仅着眼于塑料袋,而应变成针对一次性塑料包装的一揽子政策,同时也要避免将所谓的“可降解塑料”作为解决方案,政府、民间可以携手,摸索出类似菜篮子这样可重复使用的提携方式,推动减塑行动。

  在报告分享会现场,零废弃联盟和上海爱芬环保共同发起“你好,菜篮子——2018百万减塑行动”计划,针对菜市场、超市购物大量使用塑料袋的问题,召集1万个家庭/个人挑战减少100个塑料袋,鼓励人们使用菜篮子、布袋子等作为替代品,降低对塑料袋的依赖,养成更环保的生活习惯。

  来自爱芬环保的马晓璐介绍说,他们从2016年开始推出菜篮子减塑行动,最先动员的人群是参与环保活动的社区中老年志愿者。他们有意识地设计了30天挑战赛,每天都有拍照记录,以促进参与者养成使用习惯。

  “我们建了微信群,鼓励参与者拍照,大家都在群里晒一晒菜篮子的使用情况。在总结会上,大家进行成果分享,把照片、记录表收集起来做统计,看看30天节约了多少个塑料袋,并进行减塑达人的表彰。”

  马晓璐说,他们还设计了菜篮子时装秀,请平常跳广场舞的阿姨们,穿着漂亮,带着菜篮子做开场秀,吸引了参与者的眼球。

  2016~2017年爱芬环保在60个社区进行推广,包括大型启动仪式和小规模的培训会。参与总数近1000户,减少塑料袋量约4.7万个。

  零废弃联盟的“垃圾达人”毛达认为,“可降解塑料袋”并非解决塑料袋污染的“灵丹妙药”,从本质上说它仍然是一次性包装,会产生大量废弃。

  由于我国目前缺乏明确标准,市面上很多可降解包装只是部分降解,剩下的部分碎片化反而会造成更大问题。

  如在回收利用方面,如果市场上同时存在传统塑料、不可降解的塑料和可降解的塑料,会对目前的回收利用产生极大的冲击。如果可降解需要堆肥设施,那么与现在的垃圾处理又是两条路径。

  毛达认为,即使基础设施有了,也同样存在着混乱问题,如在源头分类时,公众无法准确投放,而城市又缺少单独的回收处理体系,可降解袋实际上得不到降解。

  另外,有一些可降解塑料号称回归土壤,或进入到一般环境就能够降解,这是不可能的。无论是一般土壤中还是自然水体中,可降解的速度都非常缓慢。

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  被称为“史上最严限塑令”的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称限塑令)发布两年来成效显著,但也出现一些新问题。比如,近期生态环境部环境工程评估中心组织开展的市场调查显示,限塑令在大型连锁商超落实较好,但菜市场、集贸市场、路边小摊、外卖餐饮店、水果店等场所还在大量使用一次

  在呈贡区七彩云南第壹城的一家星巴克店内,记者看到取餐柜台上放有一些纸质吸管,吸管旁有一块牌子上写着:“减少塑料吸管的使用,我们为你准备了直饮杯盖。”店员称,店内已不再使用塑料吸管,包装袋、杯套等都是纸质的。大型连锁企业在减塑行动中反应迅速。南屏街的麦当劳、肯德基、必胜客等店铺,都

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  2020年1月16日,国家发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》),被称为“史上最强限塑令”。《意见》规定,“到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管”。这一条规定又被业内称为“禁管令”。半年后,在《意见》基础上,2020年7月10日

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  2020年8月31日实施的《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》明确,到2020年底,天津禁止生产和销售一次性塑料棉签,禁止生产含塑料微珠的日化产品。建成区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋。餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

  2021年1月1日起,升级版“限塑令”正式上路。现如今,塑料及其制品已逐渐深入到社会生活的各个领域。从工农生产到衣食住行,塑料无不发挥着巨大的、不可替代的作用。“限塑令”再度升级,对我们的生活会产生哪些影响?1月11日,天眼查App发布《塑料行业发展报告》,用大数据揭示中国塑料行业发展情况。

  可降解塑料袋涨价15%,纸制品24小时满负荷生产,上游正疯狂扩产……从今年1月1日起,在北京、上海等直辖市、省会城市买东西不得使用不可降解的塑料袋;一次性塑料吸管也会在全国所有饮料店消失;在地级以上城市景区吃饭,一次性塑料餐具不能“上桌”……2021年,史上最严“限塑令”开始落地!一次性塑

  《合肥市生活垃圾分类管理条例》本月起正式实施。记者昨日从有关会议获悉,相关细则已基本确定,在设施建设、配备标准、源头减量、收运处理等方面有了明确规定。设施建设,新建小区配建垃圾分类设施在分类投放设施建设方面,细则规定,待开发建设的地块出让时,应将生活垃圾分类集中投放点设施的建设纳

  2020年1月,国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,明确到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。2021年1月1日,升级版“限塑令”、餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管禁令生效。此举实施效果如何?对吸管市场有何影响?生产企业又该如何应对?

  相较于塑料制品产量已占据全球的1/4,目前我国生物可降解塑料消费量全球占比仅为4.6%,行业尚处于导入期。接近传统塑料两倍的价格仍然是阻碍可降解塑料市场化的主要因素之一,随着国家和各地相继出台限塑令,可降解塑料的渗透节奏有望加快。淀粉基塑料使用量最大生物降解塑料是一种具有优良的使用性能

  北极星固废网获悉,山西省发布《山西省加快推进塑料污染治理行动方案》,到2021年底,不可降解塑料袋禁限适用范围扩大至全省设区市建成区。

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  12月16日,成都市发改委和成都市生态环境局联合印发《成都市加强塑料污染治理行动方案》(以下简称《方案》)的通知。为牢固树立绿色发展理念,深入实施可持续发展战略,即日起,成都市将有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,积极推广替代产品,规范塑料废弃物回收利用,建立健全塑料制品长

  上海将通过渐进方式,遏制塑料制品的过度消费,加强循环利用,治理塑料污染。记者昨天获悉,今年内,全市商场超市等将不再提供(包括不再销售)一次性塑料购物袋,全市餐饮行业将禁止使用一次性塑料吸管。到2023年,全市将形成全民参与的塑料污染多元共治体系。循序渐进,完成三年目标根据市发展改革委

  周六晚上八点,《乐队的夏天2》进行到第13期。这个夏天,留在大家记忆里的就是“五条人”乐队了,诗人的仁科,市井的阿茂,两个人站在一起就是让人肌肉抽动的乐队组合。这个让万千网友从夏天捞到秋天的乐队有一种神奇的魔力,唱了6首歌,被复活4次,爱奇艺弹幕上最多的留言就是“兄弟们,去捞五条人了

  近日,福建省发改委、省生态环境厅日前印发《福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案》,晒出禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用主要任务时序进度表。根据安排,2020年底前,福州、厦门多个场所将禁止使用不可降解塑料袋。根据方案安排,即日起,福建禁止生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑

  文章导读:自明年1月1日起,在直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所,餐饮打包外卖服务以及各类展会活动中,禁止使用不可降解塑料购物袋,但是暂不禁止连卷袋、保鲜袋和垃圾袋。2021年起,将全国禁止使用不可降解塑料购物袋。这一消息,一点不意外。目前,全国共有25

  9月1日,在广州一商场,店家用纸袋给顾客打包食品。当日,广东省《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》开始实施,明确到2020年底,广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。新华社

  外媒称,自当地时间8月3日起,根据两年前通过的一项法规,智利任何商店不得向顾客提供塑料袋。根据3日开始生效实施的最后一阶段法规,禁用塑料袋的范围扩大至微型、小型和中型商家。据埃菲社圣地亚哥8月3日报道,这项俗称为“再见塑料袋”的法规自2018年8月3日起开始逐步实施,智利也因此成为拉丁美洲

  日本公司已经开发出可以在海水中降解的购物袋,以帮助减少海洋中的塑料垃圾。三菱化学公司和一家包装材料制造商开发了这款产品,采用了微生物溶解土壤中的垃圾的相同机制。公司管理人员说,这种材料是由甘蔗等植物成分制成的,很容易在海水中溶解,而海水中的微生物通常比土壤少。他们说,塑料袋在海水

  珠海市发展和改革局发布《珠海市塑料污染治理行动方案(2023-2025年)》,计划到2025年,塑料污染治理机制运行更加有效,各区、部门和企业责任有效落实,塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全链条治理成效更加显著,白色污染得到一定效果遏制。生活垃圾焚烧设计处理能力达到4000吨/日,焚烧能力达到100%

  汕头市发展和改革局发布《汕头市塑料污染治理三年行动方案》,明确到2025年汕头市塑料污染治理工作的主要目标,提出塑料污染治理机制运行更加有效,源头减量力度显著加强,回收处置能力持续提升,垃圾清理整治深入推进。其中,重点领域不合理使用一次性塑料制品现象大幅减少,电商快件基本实现不再二次

  被称为“史上最严限塑令”的《关于逐步加强塑料污染治理的意见》(以下简称限塑令)发布两年来成效显著,但也出现一些新问题。比如,近期生态环境部环境工程评估中心组织并且开展的市场调研显示,限塑令在大型连锁商超落实较好,但菜市场、集贸市场、路边小摊、外卖餐饮店、水果店等场所还在大量使用一次

  11月21日,汕尾市发展和改革局发布《汕尾市塑料污染治理行动方案(2022-2025)》(征求意见稿),以坚决打赢塑料污染治理攻坚战,有力有序有效治理塑料污染。详情如下:关于公开征求《汕尾市塑料污染治理行动方案(2022-2025)》(征求意见稿)意见的公告为贯彻落实国家和省关于塑料污染治理工作的决策

  澳大利亚联邦科学与工业研究组织16日发布公报说,在澳“全国科学周”期间该机构展示了由澳研究人员开发出的两项垃圾回收新技术。据介绍,悉尼科技大学等机构研究人员开发出了“智能垃圾桶”技术,它综合运用物联网、传感、机器人、人工智能和红外光谱等技术,实现对塑料、金属和玻璃的自动分类,还能对

  娄底市发展和改革委员会娄底市生态环境局发布《娄底市塑料污染治理2022年工作要点》,详情如下:娄底市塑料污染治理2022年工作要点为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府的决策部署,落实国家、省、市相关文件要求,推动塑料污染治理取得更大成效,现提出2022年重点工作如下。一、

  日前,北京市发展和改革委员会北京市生态环境局印发《北京市塑料污染治理行动计划2022年度工作要点》,制定推动不可降解一次性塑料制品源头减量,快速推进塑料废弃物规范回收利用,全面实施重点区域塑料垃圾清理整治等重点工作任务。详情如下:北京市发展和改革委员会北京市生态环境局关于印发北京市塑

  “2020年,中国外卖行业共产生了170亿外卖订单,平均每个订单包含3.44个餐盒,其中近70%是塑料餐盒。此外,90%的订单包含1个塑料包装袋。已有研究表明,2020年中国外卖行业共产生了160万吨塑料垃圾。”近期,发表在《总体环境科学》上的研究报告《描绘中国外卖食品业的环境影响和政策效力》(以下简称

  近日,天津市生态环境局市发展改革委印发《天津市塑料污染治理2022年工作要点》,推进塑料制品源头减量行动,塑料垃圾规范回收处置行动,废塑料再生利用行动等八项主要任务,详情如下:市生态环境局市发展改革委关于印发《天津市塑料污染治理2022年工作要点》的通知市委宣传部、市委网信办,市科技局、

  荆门市发展改革委印发《荆门市“十四五”塑料污染治理行动方案》,以塑料制品绿色化设计和替代性应用为支撑,以塑料垃圾收集转运处置为抓手,以重点区域塑料垃圾专项清理整治为手段,系统推进塑料制品生产、使用、回收、处置全链条治理体系建设,实现塑料制品源头减量、规范回收和科学利用。详情如下:

  青海省发展和改革委员会青海省生态环境厅印发《青海省“十四五”塑料污染治理行动方案》,自2022年2月1日起施行,有效期至2025年12月31日,到“十四五”末,青海省城市及县城建成区基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统,塑料废弃物收集转运效率大幅度提高,塑料垃圾直接填埋量有实际效果的减少,城市